关键词:Filibuster \ˈfiləˌbəstər\ 冗长辩论、阻挠议事的拖延战术
如何阻止一项议案的通过?文章源自西贝博客-https://qinghe.me/wod-filibuster.html
美国参议员们给出的答案是:连续演讲24小时、朗读《圣经》、莎士比亚,甚至背菜谱......是不是听上去很不可思议?文章源自西贝博客-https://qinghe.me/wod-filibuster.html
根据韦氏词典,Filibuster意为“尤指在议会集会中,使用某种极端拖延战术(比如发表冗长演讲)来推迟或阻止行动”(the use of extreme dilatory tactics [as by making long speeches] in an attempt to delay or prevent action especially in a legislative assembly),常被翻译成“冗长辩论”、“阻挠议事的拖延战术”等。由于读音相近,也被称为“费力把事拖”。这个词最早出现于1851年,来源于西班牙语filibustero,意思是阻碍航海通行的“海盗、劫掠者”。文章源自西贝博客-https://qinghe.me/wod-filibuster.html
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在美国政治中,参议院不限定辩论演说的发言主题和时长,因此filibuster是一种合法的议事方式:少数党参议员们往往会通过无休止的演说等手段来拖延表决时间、瘫痪议事程序。比如1957年8月,来自南卡罗来纳州的参议员斯特姆·瑟蒙德(Strom Thurmond)为反对《1957年民权法案》,就曾整整演讲了24小时18分钟,创下记录。文章源自西贝博客-https://qinghe.me/wod-filibuster.html
拖延战术也受到限制。1917年,参议院引入了能终结辩论的规程,经多次修订后,需要整个参议院议席三分之二的绝对多数或以上便可终结辩论。但在2013年,为了应对奥巴马执政期间常常困扰国会的党派僵局,参议院改变了这一延续多年的规则,将终止辩论的人数要求从绝对多数——三分之二即60席改为简单多数,事实上终结了少数党运用拖延战术来阻挠大部分总统提名人选通过的权力。文章源自西贝博客-https://qinghe.me/wod-filibuster.html
诚然,拖延战术耗费社会成本、妨碍施政、瘫痪政府,有时是滥用民主制度的表现。但包括米奇·麦康奈尔在内的一些政客和专家则认为,拖延战术正凸显了民主制度的另一核心要旨——对少数派意见的尊重。正如政治学者乔纳森·伯恩斯坦(Jonathan Bernstein)所说,拖延战术赋予每个参议员以权力,尤其是在这个两极分化的时代,没有它,民主的结果往往是多数党自上而下的统治。文章源自西贝博客-https://qinghe.me/wod-filibuster.html
你对拖延战术怎么看?你认为它是对民主原则的背离,还是民主的重要一环?文章源自西贝博客-https://qinghe.me/wod-filibuster.html
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